关于印发《汇集创新资源推动四川产业发展三年行动计划》的通知

川经信技创〔2018〕24号

各市（州）及扩权试点县（市）工业和信息化、发展改革、科技、国防科工、知识产权等主管部门：

为深入贯彻落实党的十九大精神、省第十一次党代会和省委十一届二次全会精神，贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，深入实施创新驱动战略，推动创新资源同产业无缝对接，促进产业结构迈向中高端、产业创新发展迈上新台阶，切实提升产业发展质量和效益，特制定《汇集创新资源推动四川产业发展三年行动计划》。现印发你们，请结合工作实际贯彻实施。

四川省经济和信息化委员会    四川省发展和改革委员会

四川省科学技术厅        四川省国防科学技术工业办公室

                                 四川省知识产权局

                                   2018年1月24日

汇集创新资源推动四川产业发展三年行动计划

为认真贯彻党的十九大精神，落实省委、省政府关于加快建设国家创新驱动发展先行省有关部署，充分发挥四川科教资源丰富、研发基地较多、产业基础较好的优势，瞄准国际先进水平，推动创新资源同产业无缝对接，更加有效地实施创新驱动发展战略，促进产业结构迈向中高端、产业创新发展迈上新台阶，切实提升产业发展质量和效益，现就加快汇集创新资源推进四川产业发展制定本计划。计划实施期为2018-2020年。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和省委十一届二次全会精神，坚持创新是引领发展的第一动力，将全面创新改革作为引领四川未来发展的“一号工程”，着力夯实全省转型升级、构建现代化经济体系的战略支撑。深入实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心带动全面创新，以体制机制创新激发创新活力，围绕产业链部署创新链，进一步汇集和统筹用好各类创新资源，加快技术转移市场建设，加快创新成果产业化，推动四川产业发展，促进全省经济社会发展动力根本转换。

（二）主要目标。到2020年，市场配置创新资源的决定性作用明显增强，培育一批具有国际竞争力的领军型企业，建成一批处于世界前沿水平的研发基地，形成一批具有自主知识产权和重要应用前景的原始创新成果，努力实现从要素驱动、投资驱动向创新驱动的全面转变。全社会研发经费支出占地区生产总值的比重达到2.0%，科技对经济增长贡献率超过60%。全省企业技术创新投入年均增长10%，每万人发明专利拥有量达7.5件，高新技术产业工业总产值占规模以上工业总产值比重达30%，军民融合主营业务收入超过4000亿元，形成一批具有国际影响力和竞争力的创新型产业群、产品群。

二、实施企业创新主体培育计划，提升企业创新能力

突出企业创新主体地位，促进创新资源向企业集聚，鼓励更多社会主体投身创新创业，加快培育具有较强影响力、拥有自主知识产权的创新型企业。

（一）推进重点工业企业研发活动全覆盖。鼓励有条件的市（州）实现规上工业企业技术中心全覆盖，将企业研发经费投入以及投入强度（占主营业务收入的比重）等指标纳入相关评价考核体系，作为享受国家、省有关扶持政策的重要依据。通过大力落实研究开发费用税前加计扣除等各项促进企业技术创新的政策措施，加大宣传力度，以及加强对企业的培训工作，激发广大企业开展研发活动的主动性和积极性，保持研发投入持续增长。将企业研发投入纳入各级政府绩效考核，各市（州）相关部门要切实做好属地企业开展研发活动的督导工作。省级各部门通力协作，完善工作机制，采取行之有效措施促使企业做好研发统计工作。

到2020年，提升我省重点工业企业研发活动覆盖率，力争全省工业企业研发经费投入对全社会研发经费投入占比年均增长3个百分点以上。（责任单位：省经济和信息化委、省发展改革委、科技厅、省统计局、省国防科工办）

（二）加强企业创新平台建设。加大对企业创新平台建设的支持力度，推进以企业技术中心、工业设计中心等企业创新平台建设，不断完善企业科研基础设施。积极推进企业建立院士工作站和博士后科研工作站，增强吸引高端人才的承载能力。支持有条件的企业探索“母工厂”模式，打造新技术、新工艺和管理创新的策源地。推动骨干企业融入全球研发网络，开放配置全球创新资源，积极布局建设海外研发（设计）中心。

到2020年，新增国家企业技术中心15家，省级以上企业技术中心突破1100家，省级以上工业设计中心突破40家，培育50家省级以上技术创新示范企业，高新技术企业达到5000家，每年增加科技型中小微企业20000家。（责任单位：省经济和信息化委、省发展改革委、科技厅）

（三）加强企业名优产品培育。实施百项工业新产品开发计划，制定《四川省优秀工业新产品评价办法》，建立和完善省级优秀工业新产品、新技术、新工艺鉴定、评价、支持、推广、统计管理体系，组织开展省级优秀工业新产品评选。在我省具有基础、优势和特色的五大高端成长型产业、五大新兴先导服务业和七大战略性新兴产业、七大优势特色产业领域，遴选确定一批创新产品，集成资源，分类培育，重点突破，支持产业发展。推进千项名牌产品培育计划，指导企业制定品牌发展规划，着力打造一批具有国际影响力和较高市场占有率的自主品牌。

到2020年，每年支持和培育100项创新产品，动态培育千项名优产品。（责任单位：科技厅、省发展改革委、省经济和信息化委）

三、实施产业公共创新载体建设计划，健全产学研用协同创新支撑体系

重点建设创新资源相对集中、创新环境自由开放、运行机制灵活有效的支撑产业发展的公共创新平台，打造若干面向行业关键共性技术、促进成果转化的研发和转化平台，形成创新要素集成整合、各类创新机构协同推进、产业领域覆盖全面、功能基本完备、机制富有活力的产业技术创新体系。

（一）加快推进产业公共创新平台建设。围绕制造业重大共性需求，采取企业主导、

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